麻城市城市節(jié)水管理實施辦法

第一章    總則

第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護城市水資源，防治水害、實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用、保障城市供水，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建供水設(shè)施的一切企事業(yè)單位、集體、團體和居民都應(yīng)嚴格遵守本辦法。

第三條 城市建設(shè)行政主管部門是本轄區(qū)的節(jié)水主管部門，主管本地區(qū)城市節(jié)水工作，業(yè)務(wù)上接受同級水行政主管部門的指導(dǎo)。有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本行業(yè)的節(jié)水管理工作。各用水單位應(yīng)指定專人負責(zé)本單位節(jié)水管理工作，業(yè)務(wù)接受節(jié)水主管部門的指導(dǎo)。

第四條 城市建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局要充分考慮水資源的承受能力。市人民政府要根據(jù)本地區(qū)水資源狀況，水環(huán)境容量和城市功能，合理確定城市規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。要以創(chuàng)建節(jié)水型城市為目標，大力開展城市節(jié)約用水活動。城市節(jié)約用水要做到“三同時、四到位”，即建設(shè)項的主體工程與節(jié)水措施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；取水用水單位必須做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。

第二章    節(jié)水管理工作

第五條 城市的水中長期供求規(guī)劃，由城市水行政主管部門會同城市節(jié)水主管部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況制訂，經(jīng)本級人民政府審查批準后執(zhí)行。水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)水的供求現(xiàn)狀，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。

第六條 城市節(jié)水主管部門應(yīng)加大國家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標準的貫徹執(zhí)行力度，制定并推行節(jié)水型用水器具的強制性標準。積極擴大節(jié)水型用水器具的應(yīng)用，提高生活用水效率，節(jié)約水資源。

第七條 采取有效措施，加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，降低管網(wǎng)漏失率。

第三章    計劃用水

第八條 節(jié)水主管部門應(yīng)全面加強計劃用水管理，認真制定和下達城市用水計劃，對用水單位科學(xué)核定用水量，在少雨缺水情況下，采取必要措施壓縮用水計劃，對用水單位全面實行《城市計劃用水指標證》制度，對居民用水實行定額管理。

第九條 編制核定用戶的用水計劃，要堅持有利于經(jīng)濟建設(shè)，有利于促進節(jié)水并保障企業(yè)和居民正常生產(chǎn)、生活用水需要的原則。

第十條 工業(yè)用水占城市用水比重較大，為努力降低生產(chǎn)成本，必須采取重復(fù)用水，不斷提高用水重復(fù)利用率。

第十一條 用水單位需要增加計劃用水量的，必須申明理由，提出節(jié)水措施，經(jīng)主管部門核實，報節(jié)水主管部門審批，納入年度供水計劃。

第十二條 超計劃用水的必須按標準繳納超計劃用水加價水費，超計劃30%，按標準水價加收兩倍；超計劃30%以上，50%以下，按標準水價三倍加收，無正當理由連續(xù)六個月超計劃指標的單位，除加倍收費外，責(zé)令限期改進，逾期未采取措施的單位，仍連續(xù)三個月超計劃用水，可停止供水。

第四章    城市地下水管理

第十三條 市人民政府水行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門共同制定飲用水源保護規(guī)劃，依法劃定飲用水源保護區(qū)，禁止一節(jié)排污行為和而危害水源安全的活動，重點保護好城市生活飲用水水源地。

第十四條 嚴格保護合理開發(fā)利用城市地下水資源，要科學(xué)確定供水水源次序，城市用水要做到先地表水，后地下水，先當?shù)厮?，后過境水。建立枯水期及連續(xù)枯水期應(yīng)急管理制度，編制供水應(yīng)急預(yù)案，提高城市供水保證率。

第十五條 建立取用地下水許可制度，嚴格控制單位自建供水設(shè)施取用地下水。今后，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不再批準新建自備水源，對原有的自備水源要提高水資源費征收額度，逐步遞減許可取水量直至完全取消。

第五章    獎    懲

第十六條 對于在城市節(jié)水方面做出成績的單位和個人，凡具備下述條件的，按國務(wù)院、建設(shè)部、財政部《城市節(jié)約用水獎勵辦法》予以獎勵。

（1）完成上級下達的主要經(jīng)濟技術(shù)指標和工作任務(wù)，節(jié)水效益顯著；

（2）執(zhí)行城市節(jié)水主管部門下達的用水計劃；

（3）有切實可行的節(jié)水措施，先進合理的耗水定額，并付諸實施；

（4）建立健全的節(jié)水檢查、考核、評比等規(guī)章制度，并付諸實施；

（5）在節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究，推廣節(jié)水新技術(shù)方面作出較大貢獻。

第十七條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市人民政府環(huán)境保護部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，恢復(fù)原狀，并處五萬元以上，十萬元以下罰款。

第十八條 在水源保護區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)妨礙水源安全的建筑物、構(gòu)筑物或從事危害水源安全活動的，由市人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或個人負擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第十九條 建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由市人民政府建設(shè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第二十條 有下列行為之一的，由市人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下罰款。

（1）未經(jīng)批準擅自取水的；

（2）未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。

第二十一條 超計劃用水加價水費必須按規(guī)定期限繳納，逾期不繳納的，節(jié)水主管部門除限期繳納外，并按日加收超計劃用水加價水費千分之三至五的滯納金。

第二十二條 被處罰的單位和個人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條 按本辦法加價收取的水費，由城市建設(shè)行政主管部門在銀行設(shè)立專用帳戶儲存，用于補助城市供水工程建設(shè)和實施節(jié)水管理、宣傳方面的開支，?？顚Ｓ茫甓冉Y(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用。

第六章    附    則

第二十四條 本實施辦法由節(jié)水行政主管部門負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自市人民政府批準之日起執(zhí)行。